ОТЧЁТ

об основных результатах деятельности Центра исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан за 2011 год

В отчетный период Центром исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан (далее - Центр) выполнены следующие работы:

I. Научно-исследовательская деятельность

Центр осуществлял исследования в рамках четырех научных проектов, включенных в перечень заданий государственных научно-технических программ на 2011 год:

1. «Разработка научных основ и механизмов углубления процессов приватизации и дальнейшего развития имущественных отношений»;

2. «Разработка научно-методологических основ развития интегрированных корпоративных структур и эффективного управления их деятельностью»;

3. «Разработка научных основ и механизмов повышения эффективности управления государственной собственностью»;

4. «Повышение роли рынка ценных бумаг и недвижимости в условиях реформирования экономики Узбекистана».

Основные научные результаты выполнения указанных проектов, полученные в отчетный период, заключаются в следующем:

рассмотрены теоретические аспекты реформирования имущественных отношений путем приватизации;

осуществлен анализ зарубежной и отечественной методологии и способов приватизации;

проанализировано состояние реализации инвесторам, в том числе иностранных объектов государственной собственности под инвестиционные обязательства;

рассмотрены теоретические аспекты реализации объектов государственной собственности под инвестиционные обязательства;

обобщены методические подходы к оценке влияния процесса приватизации на деятельность предприятий;

исследованы вопросы регулирования имущественных отношений и стимулирования развития частной собственности, защиты прав и интересов собственников;

исследованы результаты приватизации государственной собственности в период мирового финансово-экономического кризиса, выявлены проблемы и задачи дальнейшего развития приватизационного процесса;

проанализирована система налоговых льгот в процессе приватизации;

разработаны предложения по совершенствованию процесса формирования государственных программ приватизации, нормативно-правовой базы подготовки объектов для приватизации;

проанализирован процесс приватизации в стратегических отраслях экономики, дана оценка возможностям использования в условиях Узбекистана зарубежного опыта приватизации крупных предприятий;

разработаны предложения по совершенствованию имущественных отношений в социальной сфере и области оказания услуг.

получены новые знания об условиях, при которых необходимо иметь в собственности государства унитарные предприятия, а также о принципах и механизмах управления этими объектами государственной собственности;

обобщен местный и зарубежный опыт организации управления государственными унитарными предприятиями;

обоснованы основные направления и механизмы совершенствования управления государственными унитарными предприятиями;

получены новые знания о теории и практике развития корпоративного управления акционерными обществами в Узбекистане и зарубежных странах, в том числе являющимися материнскими компаниями холдингов;

выявлены наиболее существенные проблемы повышения эффективности корпоративного управления холдинговыми (государственно-акционерными и акционерными) компаниями Узбекистана и обоснованы основные пути их решения;

изучены теоретические аспекты реформирования имущественных отношений путем приватизации;

осуществлен анализ зарубежной и отечественной методологии и способов приватизации;

проанализировано состояние реализации инвесторам, в том числе иностранным, объектов государственной собственности под инвестиционные обязательства;

изучены методические подходы к оценке влияния процесса приватизации на деятельность предприятий;

исследованы вопросы регулирования имущественных отношений и стимулирования развития частной собственности, защиты прав и интересов собственников;

осуществлена оценка результатов приватизации государственной собственности в период мирового финансово-экономического кризиса, а также выявлены проблемы и задачи дальнейшего развития приватизационного процесса;

на основе анализа состояния рынка ценных бумаг в областях республики, определены пути формирования и развития региональных рынков ценных бумаг;

подготовлены предложения и рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования рынка ценных бумаг;

разработаны концептуальные положения повышения конкурентоспособности эмиссионных ценных бумаг;

разработаны концептуальные положения государственного регулирования рынка недвижимости.

II. Работы, выполненные по заданиям Госкомимущества Республики Узбекистан

На основе научных результатов исследований подготовлены:

служебная записка «О состоянии и основных задачах повышения эффективности корпоративного управления». Представлена в Аппарат Президента Республики Узбекистан и Госкомимущество Республики Узбекистан;

предварительный вариант проекта Концепции повышения эффективности управления государственным имуществом. Представлен в Госкомимущество РУз (исх. от 17. 05.2011 г. №25-01/59);

предложения по проекту новой редакции Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров». Представлены в Госкомимущество РУз (исх. от 25.07.2011 г. №25-01/92);

служебная записка «Основные результаты изучения уставного фонда и организационной структуры ГАК «Узбекенгилсаноат». Представлена в ГАК «Узбекенгилсаноат» и Госкомимущество РУз (исх. от 13.06.2011 г. №25-01/69).

предложения и замечания по проекту Закона Республики Узбекистан «О биржевой деятельности» (представлены в Госкомимущество РУз письмом от 13.01.2011 за № 25-01/11).

подготовлены и переданы Госкомимуществу проекты документов по реализации принятого в 2010 году Закона РУз «О риэлторской деятельности (исх. от 21.02.2011 за № 25-01/21), включая проект Постановления Президента РУз «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Президента РУз», проект Постановления Кабинета Министров РУз «О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров РУз «О мерах по реализации Закона РУз «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.;

учебный план, рабочая программа и учебное пособие для учебных центров по курсу «Риэлторская деятельность» для переподготовки кадров для риэлторской деятельности (представлены в Госкомимущество РУз письмом от 14.03.2011 за № 25-01/32);

предложения и замечания к проекту Закона РУз «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» (представлены в Госкомимущество РУз письмом от 23.02.2011 за № 25-01/24).

проект Концепции развития рынка ценных бумаг Республики Узбекистан. Представлен в Госкомимущество РУз (исх. от 20.04.2011 г. №25-01/49);

докладная записка «Об эффективности государственного регулирования рынка корпоративных ценных бумаг» (передана в ЦКК ФРЦБ, письмо от 12.10.2011 г. № 25-01/151);

доклад «Концептуальные положения повышения конкурентоспособности рынка корпоративных ценных бумаг Узбекистана» (передан в Госкомимущество РУз, письмо от 9.11.2011 г. № 25-01/170);

доклад «Проблемы формирования региональных рынков ценных бумаг» (передан в Госкомимущество РУз, письмо от 11.11.2011 г. № 25-01/172);

концепция государственного регулирования рынка недвижимости в Республике Узбекистан (передана в Госкомимущество РУз, письмо от 14.11.2011 г. № 25-01/173).

замечания и предложения к проекту Закона РУз «О приватизации», Представлены в Госкомимущество РУз (исх. от 18.04.2011г. за №25-01/46);

аналитическая записка «О зарубежном опыте защиты частной собственности». Представлена в Госкомимущество РУз (исх. от 20.06.2011 за № 25-01/78);.

замечания и предложения к проекту постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении нормативно-правовых актов о порядке приватизации объектов государственной собственности», Ппредставлены в Госкомимущество РУз (исх. от 02.08.2011г. за № 25-01/96);

замечания и предложения к проекту Закона РУз «О надомном труде», Представлен в Госкомимущество РУз (исх. от 18.04.2011г. за №25-01/45);

замечания и предложения к проекту Закона РУз «О семейном предпринимательстве», Представлен в Госкомимущество РУз (исх. 06.05.2011г. за №25-01/57);

III. Организация и участие в научных семинарах и конференциях

Сотрудники Центра приняли участие и выступили с докладами

в работе:

Круглого стола организованного Центром экономических исследований: «Индекс деловой активности год спустя: успехи, проблемы и перспективы»;

Конференции организованной Ташкентским Государственным Университетом: «Ўзбекистоннинг ижтимоий - иқтисодий тараққиётида кичик бизнес ва хусусийтарбиркорликнинг ўрни ва аҳамияти»;

Конференции организованной Ташкентским Финансовым институтом: «Со лиқ тизмини такомиллаштириш йўналишлари»;

Конференции организованной Центральным банком, Ассоциацией банков и ТашГЭУ: «Рейтинговая оценка деятельности коммерческих банков на основе международных требований».

Научно-практической конференции, организованной ТГЭУ на тему: “Хусусий мулкчилик ва тадбиркорликни ривожлантириш: эришилган ютуқлар, муаммолар ва ечимлар”;

Республиканского семинара, организованного Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Госкомимуществом 1 июня 2011 года на тему «Вопросы защиты частной собственности и гарантий прав собственников».

19-20 июля 2011 года совместно с Международной финансовой корпорацией (MFC), ТашГЭУ и Национальным центром подготовки специалистов новых рынков организован и проведен семинар на тему: «Управление рисками и совет директоров», в котором приняли участие 25 руководителей предприятий финансового и реального сектора экономики республики.

IV. Публикация научных статьей по результатам исследований

По результатам проведенных исследований сотрудниками Центра опубликовано 28 научных статей в средствах массовой информации, подготовлены тезисы для научно-практических конференций в количестве 6, кроме этого 4 выступления на телеканале «Тошкент»:

1. Бутиков И.Л. «Рынку недвижимости – новый импульс развития » // Народное слово. № 83, 28.04.2011 г.

2. Бутиков И.Л. «Об установлении квалификационных требований к сотрудникам риэлторских организаций» // Экономическая газета «Биржа», № 67, № 68, 9 и 11 июня 2011г.

3. Бутиков И.Л. «Повышение уровня финансовой грамотности населения – важнейший фактор стабильности финансовой системы в условиях реформирования экономики» // журнал «Биржа эксперт», № 3, 2011г.

4. Бутиков И.Л. Хамраходжаев Н.Я. Венчурное финансирование: опыт зарубежных стран и возможности его применения в Узбекистане // Управление предприятием. Ташкент. – 2011. - № 11.

5. Валижонов А.Р. «Акциядорлик ва холдинг компанияларининг ишлаб чиқаришни ривожлантиришдаги ўрни»// Иқтисодиётда барқарор ўсиш суръатлари ва макроиқтисодий мутаносибликни таъминлашнинг асосий йўналишлари. Республика илмий-амалий анжумани маъруза тезислари тўплами (2011й. 13-май). –Т.: ТДИУ, 2011, 39 б.

6. Валижонов А.Р. «Общество с ограниченной ответственностью как форма организации предпринимательской деятельности» // Хусусий мулкчилик ва тадбиркорликни ривожлантириш: эришилган ютуқлар, муаммолар ва ечимлар. Мавзусидаги республика илмий амалий анжумани тезислар тўплами Тошкент 2011й. 25 июнь.

7. Валижонов А.Р. «Тадбиркорлик ва корхоналар шакли» // «Узбекистоннинг ижтимоий - иқтисодий тараққцётида кичик бизнес ва хусусийтарбиркорликнинг ўрни ва аҳамияти» мавзусидаги Республика илмий-амалий конференцияси материаллари, Узбекистан Миллий Университети, 23.02.2011й.

8. Валижонов А.Р. «Хусусийлаштиришда солиқ имтиёзлари» // «Солиқ тизмини такомиллаштириш йўналишлари» мавзусидаги Республика илмий-амалий конференцияси, Тошкент молия институти, 26.02.2011й.

9. Валижонов А.Р. «Банкларнинг корпоратив тузулмалардаги иштирокининг хориж тажрибаси» // «Рейтинговая оценка деятельности коммерческих банков на основе международных требований» материалы Республиканской научно-практической конференции, Центральный банк, Ассоциация банков и ТашГЭУ, 25.03.2011й.

10. Кадыров Т.А. Перспективы развития процесса приватизации в Республике Узбекистан. Хусусий мулкчилик ва тадбиркорликни ривожлантириш: эришилган ютуқлар муаммолар ва ечимлар. Республика илмий-амалий анжумани маърузатезислари тўплами (2011 йил 25 июнь). – Т.:ТДИУ, 2011 й. – 160 б.

11. Неделькина Н.И. «Инвестиционная программа: возможности для развития» // Экономическая газета «Биржа», №11, №13, 27.01.2011г., 01.02.2011г.

12. Неделькина Н.И. «Инвестиционные фонды: мировой опыт и развитие в Узбекистане» // Экономическая газета «Биржа», №81, 21.06.2011г.

13. Неделькина Н.И. «Возможности для углубления процесса локализации производства» // Экономическая газета «Биржа», №107, 13.09.2011г., 01.02.2011г.

14. Нурматов А.Ф. «Сделки по договорам» // «Менинг мулким - Частная собственность», № 20 (832), 20 мая 2011 г.

15. Нагаев А.Р., Нурматов А.Ф. «Кўчмас мулк бозори: нима, қачон, қаерда?» // “Ҳалқ сўзи”, № 122 (5289), 2011 йил 23 июнь.

16. Нагаев А.Р., Нурматов А.Ф. «Фактор развития рынка недвижимости - цивилизованную основу» // Газета «Народное слово», № 122 (5259), 23 июня 2011 года.

17. Нагаев А.Р., Нурматов А.Ф. «Кўчмас мулк бозори: нима, қачон, қаерда?» // «Менинг мулким - Частная собственность», № 25 (837), 24 июня 2011 г.

18. Хамрахуджаев Н.Я. «Хусусий мулк ҳимояси ва мулкий ҳуқуқ кафолати» // «Биржа» иқтисодий газетаси. №57, 17.05.2011й.

19. Хамрахуджаев Н.Я. «Хусусийлаштириш қонунчилиги такомиллашмоқда» // «Биржа» иқтисодий газетаси. №70, 16.06.2011й.

20. Хамрахуджаев Н.Я. «Хусусийлаштиришнинг мулкчилик шаклларини ривожланишидаги ўрни ва аҳамияти» // “Хусусий мулкчилик ва тадбиркорликни ривожлантириш: эришилган ютуқлар, муаммолар ва ечимлар” мавзусидаги республика илмий-амалий анжуманининг маърузалар тезилари тўплами. 25 июнь 2011 й.

21. Хамрахуджаев Н.Я. «Риэлторлик фаолияти тўғрисида» // “Бевосита мулоқот” Тошкент радиоканали, FM-87.9, 11:30, 12:00, 10.06.2011й.

22. Хамрахуджаев Н.Я. «Хусусийлаштириш тўғрисида» // “Иқтисод оламида” Ўзбекистон радиоканали, FM-103.1, 11:30, 11:50, 23.06.2011й.

23. Хамрахуджаев Н.Я. «Риэлторлик фаолияти тўғрисида Ўзбекистон Республикаси қонунини амалга киритиш» // “Тошкент” телеканали “Моҳият” курсатуви, 18:30, 18:50, 14.06.2011й.

24. Хамрахуджаев Н.Я. «Венчур капитали - инновацион бизнес ривожининг асоси» // «Биржа» иқтисодий газетаси. № 10, 25.01.2011й.

25. Хамрахуджаев Н.Я. «Риэлторлик фаолияти туғрисидаги қонун ижросини таъминлаш чора-тадбирлари» // «Тошкент телеканали (TTV). Интервью кўрсатуви, Эфир санаси 04.01.2011й., 05.01.2011й.

26. Хамрахуджаев Н.Я. «Хусусийлаштиришнинг мулкчилик шаклларини ривожланишидаги ўрни ва аҳамияти»//“Хусусий мулкчилик ва тадбиркорликни ривожлантириш: эришилган ютуқлар, муаммолар ва ечимлар” мавзусидаги республика илмий-амалий анжуманининг маърузалар тезилари тўплами. 25 июнь 2011 й. (2011 йил 25 июнь). – Т.:ТДИУ, 2011 й. – 160 б. (с.14-16).

27. Хамрахуджаев Н.Я. Хусусий мулк кафолатланади. “Биржа” иқтисодий газетаси. 12 июль 2011 й. №81 (1340). 0.2 б.т.

28. Хамрахуджаев Н.Я. Защита частной собственности – залог процветания общества. Газета «Народное слово». 15 июля 2011 г. №138 (5275). 0,15 п.л.

29. Хамрахуджаев Н.Я. Қулай тадбиркорлик муҳити тараққиёт гарови. “Биржа” иқтисодий газетаси. 20 август 2011 й. №98 (1357). 0.2 б.т. С.Жабборов билан ҳаммуаллифликда.

30. Яушев Р.И. Некоторые аспекты совершенствования корпоративного законодательства. // Управление предприятием. 2011, №9, 0,6 п.л.

31. Яушев Р.И. Сущность и механизмы корпоративного управления. / Газета «Биржа», от 5 ноября 2011 года.

V. Хоздоговорные работы

В отчетный период Центр осуществлял работы по двум хозяйственным договорам, заключенным с АК «Уавтосаноат» и ГАК «Узбекэнерго». Во исполнение первого договора выполнены следующие работы;

осуществлены анализ и оценка состояния корпоративного управления АК «Уавтосаноат» и эффективности механизмов взаимоотношений данной компании с входящими в ее состав предприятиями;

разработано Положение о представителях акционерной компании АК «Узавтосаноат» в органах корпоративного управления и контроля дочерних и зависимых хозяйственных обществ;

разработаны Методические рекомендации по организации выпуска корпоративных облигаций для акционерной компании «УзАвтосаноат»;

осуществлен анализ финансового состояния АК «Узавтосаноат» с целью определения возможности выпуска компан7ией корпоративных облигаций;Направлены 30.06.2011г. №25-01/88 для служебного пользования презентационные материалы по обоснованию выпуска корпоративных облигаций.

разработано обоснование выпуска корпоративных облигаций АК «Узавтосаноат»;

разработана концепция развития выпусков корпоративных облигаций АК «Узавтосаноат»;

проведены учебные занятия по 40 часовой программе по изучению специалистами АК «Узавтосаноат» и ее предприятий основ организации рынка ценных бумаг и корпоративного управления в хозяйственных обществах.

С привлечением специализированной аудиторской фирмы подготовлен проект аудиторского отчета по вопросу «Анализ выработки электроэнергии и потерь при её транспортировке, а также изучение структуры дебиторской задолженности ГАК «Узбекэнерго».

Подготовлены методические рекомендации по составлению бизнес-планов и мониторинга их реализации в ГАК «Узбекэнерго».