ОТЧЁТ

об основных результатах деятельности Центра исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции за 2014 год

В отчетный период Центром исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (далее - Центр) выполнены следующие работы:

I. Научно-исследовательская деятельность

Центр осуществлял исследования в рамках трех научных проектов, включенных в перечень заданий государственной научно-технической программы ППИ-2 на 2012 - 2014 годы:

1. «Дальнейшее развитие приватизации и повышение ее роли в ускорении процессов модернизации и либерализации экономики Узбекистана».

2. «Совершенствование системы управления государственным имуществом».

3. «Разработка научных основ и механизмов повышения эффективности функционирования рынков ценных бумаг и недвижимости в условиях модернизации и либерализации национальной экономики».

Основные научные результаты выполнения указанных проектов, полученные в отчетный период, заключаются в следующем:

исследованы научно-методологические основы модернизации и практика ее осуществления в зарубежных странах;

раскрыты механизмы поддержки процесса модернизации экономики в Узбекистане и роль приватизационного процесса в осуществлении модернизации предприятий;

проанализированы динамика и масштабы наличия компаний с участием государства в зарубежных странах, дана оценка их эффективного воздействия на экономику;

на основе исследования мировой практики раскрыты подходы по снижению государственного участия в крупных компаниях зарубежных стран;

обобщена нормативно-правовая база для привлечения инвесторов в процесс приватизации;

проанализирована динамика приватизационного процесса в развитых и развивающихся странах мира;

изучено влияние приватизации на региональное развитие, в том числе определена роль и значение приватизации в развитии регионов;

осуществлен анализ и выявлены проблемы объектов приватизации в региональном разрезе;

выявлены теоретические основы оценки рисков при приватизации крупных предприятий;

осуществлен анализ и выявлены тенденции в приватизации государственной собственности в отраслях экономики в 2011-2013 гг. и 1 полугодии 2014 г.;

проанализирован процесс реализации государственных активов под инвестиционные обязательства;

дана оценка выполнения инвестиционных обязательств в условиях обеспечения модернизации предприятий различных отраслей экономики республики (на примере конкретных приватизированных объектов);

осуществлен анализ применяемых механизмов приватизации с точки зрения модернизации предприятий и либерализации их деятельности;

изучены и раскрыты правовые механизмы привлечения инвесторов в приватизационный процесс. Проведен анализ и выявлены тенденции в процессе привлечения инвесторов в приватизационные процесс посредством реализации госактивов по нулевой выкупной стоимости с принятием инвестиционных обязательств;

разработаны научные основы и практические рекомендации по совершенствования действующего порядка управления государственными пакетами акций (долями) путем передачи их в доверительное управление и назначения (избрания) представителей государства в органы корпоративного управления и контроля хозяйственных обществ;

выявлены особенности и основные проблемы управления государственными пакетами акций головных компаний холдингов и разработаны рекомендации по решению этих проблем;

осуществлена оценка роли и места корпоративного сектора в экономике Узбекистана;

изучены задачи и функции органов государственного управления по регулированию процессов формирования и развития корпоративного сектора в экономике Узбекистана, а также разработаны предложения по повышению эффективности осуществления данных функций, включая предложения по совершенствованию планирования их деятельности;

исследованы теоретические основы оценки финансово-экономического положения крупных корпоративных структур (на примере АК «Узавтосаноат»);

осуществлена классификация основных видов сделок на рынке недвижимости в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

выявлена специфика функционирования рынка недвижимости Узбекистана и определены основные критерии его сегментации;

выявлены преимущества эмиссионных ценных бумаг, как источника финансирования предприятия по сравнению с банковским кредитом;

осуществлен сбор практического материала для анализа состояния отечественного фондового рынка и выявления степени его конкурентоспособности в качестве источника финансирования процессов технического и технологического перевооружения отраслей экономики с банковским кредитом;

осуществлена классификация видов сделок на рынке ценных бумаг и исследованы особенности их совершения;

разработаны основные положения профессиональных стандартов деятельности риэлторских организаций, как важнейшего условия повышения качества риэлторских услуг;

подготовлены предложения по оптимизации деятельности фондовой биржи, как локомотива национального рынка ценных бумаг;

осуществлен обзор деятельности и выявлена роль негосударственных институтов в регулировании рынков недвижимости в зарубежных странах.

подготовлена докладная записка о состоянии и проблемах взаимоотношений риэлторских организаций и потребителей их услуг в Узбекистане;

подготовлены концептуальные положения повышения инвестиционного потенциала рынка ценных бумаг и недвижимости в целях модернизации экономики Узбекистана;

разработаны рекомендации по совершенствованию порядка совершенствования отдельных видов сделок на рынке ценных бумаг.

По результатам выполнения трех научных проектов подготовлены заключительные (за 2012-2014 годы) научные отчеты и представлены в Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Госкомконкуренции Республики Узбекистан.

Определены темы научных исследований Центра на 2015-2017 годы и подготовлены проектные предложения по их выполнению, которые представлены в Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан для участия в конкурсе на получения государственных грантов для их выполнения.

Кроме того, оказано содействие Центру по совершенствованию антимонопольной политики при Госкомконкуренции Республики Узбекистан в определении тематики научных исследований по направлениям его деятельности и подготовке проектных предложений по их выполнению, которые также представлены в Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан для участия в конкурсе на получения государственных грантов для их выполнения.

II. Работы, выполненные по заданиям Госкомконкуренции Республики Узбекистан:

Принято участие в обсуждениях проекта Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» в новой редакции на заседании рабочей группы Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (январь-март).

Принято участие в обсуждениях проекта Закона Республики Узбекистан «О приватизации» на заседании рабочей группы Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам промышленности, строительства и торговли (январь-июнь).

Принято участие в обсуждениях проекта Закона Республики Узбекистан «О коммерческой тайне» на фракциях, а также на заседаниях рабочей группы Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также осуществлена доработка законопроекта с учетом замечаний членов рабочей группы (январь-февраль).

Принято участие в обсуждениях проекта Закона Республики Узбекистан «Об управлении государственным имуществом» и на рассмотрении законопроекта на пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, где он был принят в первом чтении (март-май).

В отчетном периоде также осуществлены выступления на телевидении по программе «Ахборот» с комментариями проводимой рабочими группами работы по подготовке вышеперечисленных законопроектов.

Создана рабочая группа по изучению проблем предпринимателей и разработке предложений по улучшению инвестиционной и деловой среды. В состав рабочей группы включены специалисты Центра исследований Госкомконкуренции, ответственные работники Госкомконкуренции, независимые эксперты и консультанты, вовлеченные в процессы сопровождения инвестиционных проектов крупных компаний, в том числе иностранных, в Республике Узбекистан.

Выполнены пункты Плана мероприятий по реализации Закона Республики Узбекистан «О коммерческой тайне», в частности проведены семинары по обсуждению основных норм данного Закона, опубликованы статьи по разъяснению понятия «коммерческая тайна» и норм Закона РУз «О коммерческой тайне», разработаны методические рекомендации по установлению режима коммерческой тайны в предприятиях и организациях

III. Публикация научных статьей по результатам исследований

В отчетном периоде сотрудниками центра были подготовлены и опубликованы в республиканской печати следующие научные статьи:

1. Бутиков И.Л. Пути институционального укрепления и функционального развития рынка ценных бумаг в Республике Узбекистан / Под общ. ред. Бекмуродова А.Ш. «Инвестиционное обеспечение предприятий Узбекистана: проблемы и пути привлечения частных иностранных инвестиций. – Т.: «Молия», 2014. – С. 56-68.

2. Бутиков И.Л. Коммерческая тайна: что нужно охранять? / Газета «Солиқ инфо». – № 22 (178). – 22 мая 2014 г..

3. Бутиков И.Л. Повышение инвестиционного потенциала рынка ценных бумаг, как фактор ускорения модернизации экономики // «Жамият ва бошкарув», № 2, Ташкент, 2014 г.

4. Бутиков И.Л. Финансирование предприятий за счет выпуска ценных бумаг. В сборнике научных трудов участников конференции «Пути привлечения инвестиционных ресурсов через выпуск ценных бумаг в нефтегазовую отрасль республики» 26 сентября, организованной Национальной нефтегазовой компанией «Узбекнефтегаз» и Филиалом российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина в городе Ташкенте. Ташкент: 2014. – С. 34-39.

5. Бутиков И.Л. Коммерческая тайна: защита предприятия от недобросовестной конкуренции // Журнал «Управление предприятием» - № 8, Ташкент, - 2014 г.

6. Бутиков И.Л. Джураев В.Д. Концептуальные положения развития фондовой биржи в Узбекистане / Журнал «Бизнес-Эксперт». – 2014. – № 9.

7. Эргашходжаева Ш., Неделькина Н. Кўчмас мулк объектларини мулк ҳуқуқи алмашинуви билан боғлиқ трансакция харажатлари // Бизнес-Эксперт. – 2013. – №12. (номер журнала издан в январе 2014 г.).

8. Неделькина Н. Инвестиции в приватизационный процесс в условиях модернизации / Бизнес - Дейли. – 2014. – №26.

9. Неделькина Н. «Дорожные карты»: мировая практика и подходы к внедрению / Бизнес - Дейли. – 2014. – №35.

10. Мустафаева А. Развитие рынка риэлторской деятельности / Бизнес - Дейли. – 2014. – №34.

11. Неделькина Н. Коммерческая тайна: механизмы ее защиты в Узбекистане / Бизнес - Дейли. – 2014. – №39.

12. Неделькина Н.И. Учет трансакционных издержек при составлении договоров при передаче прав собственности на активы Ишлаб чиқариш соҳасида маркетинг фаолияти самарадорлигини ошириш муаммолари // Республика илмий-амалий анжуманининг мақолалар ва тезислар тўплами (2014 йил 8 ноябрь). – Т.: Иқтисодиёт, 2014. – С. 148-150.

13. Хамрахужаев Н. Хусусийлаштирилган корхоналарда корпоратив бошқарувни жорий этиш / Жамият ва бошқарув. - 2014. - №4. – 28-37 б.

14. Хамрахужаев Н. Интервью для специальной передачи, посвященной развитию автомобильной промышленности // Телеканал «Узбекистан». – 2014. – 10 декабря.

15. Мустафаева А.К. Сделки на рынке недвижимости через призму классификатора / Журнал «Бизнес-Эксперт». – 2014. – № 2 (74). – С. 51-55.

16. Закиров Э.З. Ипотечные ценные бумаги в Узбекистане / Газета «Бизнес-Daily Медиа» 2014. –№ 44. – 11 апреля.

17. Жумаев Н.Х., Неделькина Н.И. Управление стоимостью предприятия на различных стадиях его жизненного цикла. Электронный научный журнал “Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар”, № 4, июль-август, 2014г.

18. Валижонов А.Р. Особенности управления государственными пакетами акций акционерных обществ в Узбекистане. Перспективы развития науки и образования: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции 1 июля 2014 г. В 5 частях. Часть II. М.: «АР-Консальт», 2014 г. – 139 с.

19. Валижонов А.Р. Хўжалик жамиятлари фаолиятини давлат томонидан тартибга солишнинг назарий асослари. Журнал “Бизнес-эксперт” №7, 2014г.

Выступление по теме: «Узбекская модель экономических реформ» Передача «Нуктаи назар» по каналу «Ёшлар» 6 августа 2014 года Н. Хамрахуджаев;

Интервью по теме «Этапы развития приватизационного процесса в Узбекистане» Передача «Узбекская модель», по каналу «Узбекистан» 15 августа 2014 года. Н. Хамрахуджаев;

Интервью по теме «Развитие экономических реформ» Радиоэфир «В мире экономики», по каналу «Радиоканал Узбекистан» 5-18 августа 2014 года. Н. Хамрахуджаев;

Интервью по теме «Развитие автомобильной промышленности Узбекистана» Передача «Узбекская модель», по каналу «Узбекистан» 19 сентября 2014 года. Н. Хамрахуджаев.

IV. Сделанные доклады на научно-практических семинарах

В отчетном периоде сотрудниками Центра исследований были подготовлены и сделаны следующие научные доклады:

доклад «Новая редакция Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» и международная практика» на Круглом столе с участием экспертов и практиков по основам и необходимости принятия в новой редакции Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» в Комитете по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты Олий Мажлиса. – Ташкент, 14 января 2014 г. Докладчик д.э.н. Бутиков И.Л.;

доклад «Законодательство в области приватизации: международный опыт и о проводимых научных исследованиях в этой сфере в нашей республике» на Семинаре в рамках Форума предпринимателей по теме: «Законодательство в области приватизации в Узбекистане: проблемы, решения и предложения». – Ташкент. 28 февраля 2014 г. Докладчик Бутиков И.Л.;

доклад «Зарубежный опыт регулирования отношений в области коммерческой тайны» на круглом столе, посвященном обсуждению проекта Закона РУз “О коммерческой тайне”, организованном Законодательной палатой Олий Мажлиса, Госкомконкуренции РУз и Центром исследований ГКК РУз Ташкент, 14 мая 2014 г. Докладчик д.э.н. Бутиков И.Л.;

доклад «Проблемы формирования и развития рынка ценных бумаг Узбекистана» на научном семинаре в ТГЭУ. – Ташкент, 29 мая 2014 г. Докладчик д.э.н. Бутиков И.Л.

доклад «Международный опыт деятельности инвестиционных и паевых фондов и их роль в экономике» на семинаре «Цель, содержание и суть проекта закона Республики Узбекистан «Об инвестиционных и паевых фондах», организованном Законодательной Палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан. - Ташкент, 10 сентября 2014 г. Докладчик д.э.н. Бутиков И.Л.

доклад «Финансирование предприятий за счет выпуска ценных бумаг» на пленарном заседании научно-практической конференции «Пути привлечения инвестиционных ресурсов через выпуск ценных бумаг в нефтегазовую отрасль республики» 26 сентября 2014 г., организованной Национальной нефтегазовой компанией «Узбекнефтегаз» и Филиалом российского государственного университета нефти и газа им. И.М.Губкина в городе Ташкенте. Докладчик д.э.н. Бутиков И.Л.

доклад «Тенденции развития и проблемы фондового рынка Республики Узбекистан» на пленарном заседании научно-практической конференции «Пути привлечения инвестиционных ресурсов через выпуск ценных бумаг в нефтегазовую отрасль республики» 26 сентября 2014 г., организованной Национальной нефтегазовой компанией «Узбекнефтегаз» и Филиалом российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина в городе Ташкенте. Докладчик Джураев В.Д.

доклад «Формирование системы корпоративного управления в Узбекистане и основные направления ее дальнейшего развития» на наууно-практическом семинаре «Основные проблемы повышения эффективности корпоративного управления в акционерных обществах Узбекистана», организованным ОБСЕ совместно с Госкомконкуренции РУз, 22 декабря 2014г., Ташкент. Докладчик зав.отделом Яушев Р.И.

V. Хоздоговорные работы

В целях развития сотрудничества с органами хозяйственного управления:

завершена работа по выполнению договора №50-13 от 07.06.2013г. с АК «Узавтосаноат» по разработке методических рекомендаций по проведению финансово-экономического анализа и мониторинга деятельности предприятий АК «Узавтосаноат», а также рекомендаций по финансово-экономической экспертизе инвестиционных проектов данной Компании;

подготовлены план мероприятий и смета проекта на тему «Разработка методического пособия по повышению эффективности корпоративного управления в государственных холдинговых компаниях» для представления в представительство ОБСЕ;

разработаны и находятся на стадии согласования «Методические рекомендации по установлению режима коммерческой тайны на предприятиях (организациях)» в Министерстве юстиции, Торгово-промышленной палате и Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан;

проведены переговоры с руководством Республиканской универсальной агропромышленной биржи о намерениях заключения договора на предмет модернизации Правил биржевой торговли, соответствующих требованиям новой редакции Закона Республики Узбекистан «О биржах и биржевой деятельности».