Государственный герб республики Узбекистан

Center for Research of Problems in Privatization
and State Assets Management

State Assets Management Agency of the Republic of Uzbekistan

Фотография здания Госкомконкуренции

Tashkent,

6, Amir Temur Str.

(+998 71) 259-21-06

research@davaktiv.uz


  • About Center
  • Aims and tasks
  • Organizational structure
  • Research staff
  • Scientific council
  • Reports
  • Scientific products
  • Published works
  • Copyright certificates
  • Внедрения в практику
  • Information for companies
  • Useful links
  • Announcements
  • Вакансии
  • Feedback
  • Отчёт за 2013-й год

    ОТЧЁТ

    об основных результатах деятельности Центра исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции за 2013 год

    Фотография рабочего стола с отчётами

    В отчетный период Центром исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (далее - Центр) выполнены следующие работы:

    I. Научно-исследовательская деятельность

    В отчетный период Центр осуществлял исследования в рамках трех научных проектов, включенных в перечень заданий государственной научно-технической программы ППИ-2 на 2012 -2014 годы:

    1. «Дальнейшее развитие приватизации и повышение ее роли в ускорении процессов модернизации и либерализации экономики Узбекистана».

    2. «Совершенствование системы управления государственным имуществом».

    3. «Разработка научных основ и механизмов повышения эффективности функционирования рынков ценных бумаг и недвижимости в условиях модернизации и либерализации национальной экономики».

    Основные научные результаты выполнения указанных проектов, полученные в отчетный период, заключаются в следующем:

    изучены факторы, повлиявшие на степень приватизации в зарубежных странах;

    изучена существующая на сегодняшний день нормативно-правовая база для осуществления приватизационного процесса в республике и рассмотрены механизмы реализации пакетов акций предприятий, в том числе иностранным инвесторам;

    выявлены факторы, способствующие увеличению капитализации отечественных предприятий в целях повышения их инвестиционной привлекательности;

    изучен зарубежный опыт участия государства в отраслях экономики;

    проанализирован зарубежный опыт составления прогнозов приватизации;

    изучен опыт зарубежных стран в приватизации крупных компаний и реализации пакетов акций;

    рассмотрены институциональные основы приватизации крупных предприятий в отраслях экономики;

    исследованы особенности приватизации в органах хозяйственных хозяйственного управления (акционерных компаниях, государственных акционерных компаниях и холдингах);

    исследована взаимосвязь между региональным развитием и процессом приватизации;

    проведен анализ процесса приватизации в региональном разрезе и разработаны предложения по совершенствованию процесса приватизации в Республике Узбекистан с учетом региональных особенностей;

    изучен опыт и условия приватизации предприятий Восточной Германии;

    проанализирована динамика становления и развития негосударственного сектора экономики и частной собственности на базе приватизируемых объектов в отраслях экономики республики;

    проанализирована динамика развития приватизационного процесса в Узбекистане и выявлены отраслевые тенденции в реализации государственных пакетов акций и объектов в 2012 г. и 6 мес. 2013 г.;

    на основе изучения зарубежного опыта исследованы масштабы влияния государства на экономику через владение мажоритарными или миноритарные пакеты акций компаний;

    выявлены основные подходы в построении новой идеологии в реализации контрольных пакетов предприятий базовых отраслей экономики;

    определены основные направления совершенствования организационно-правового механизма реализации крупных пакетов акций предприятий.

    выявлены преимущества и недостатки государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, закрепленным за ними имуществом, в условиях рыночных отношений в экономике;

    разработаны концептуальные основы реформирования сектора государственных унитарных предприятий экономики Узбекистана;

    разработаны проекты примерного устава и контракта найма руководителя государственного унитарного предприятия;

    разработаны предложения по совершенствованию действующего порядка осуществления деятельности по управлению государственными пакетами акций (долями);

    исследованы научно-теоретические основы государственного регулирования корпоративного сектора экономики;

    изучены теоретические основы функционирования инфраструктуры рынка ценных бумаг и недвижимости;

    изучены проблемы, препятствующие нормальному функционированию институтов инфраструктуры рынка корпоративных ценных бумаг в Узбекистане: инвестиционных посредников, инвестиционных консультантов, инвестиционных фондов, депозитариев, трансфер-агентов и др.;

    изучена зарубежная практика совершения сделок с недвижимостью и роль при этом профессиональных участников рынка недвижимости на примере таких стран, как Италия, Германия, Австрии и Великобритании. В частности, изучена практика лицензирования риэлторской деятельности, а также требования, предъявляемые к физическим лицам, желающим заниматься этой деятельностью;

    разработан вопросник для анонимного анкетирования сотрудников профессиональных участников рынка ценных бумаг, для выявления проблем фондового рынка, а также определения должностей и специальностей по указанному направлению деятельности для последующего внесения изменений и дополнений в законодательство, проведено соответствующее анкетирование;

    разработан вопросник для анонимного анкетирования сотрудников риэлторских организаций и риэлторов для выявления проблем рынка недвижимости и риэлторской деятельности, а также определения должностей и специальностей по указанному направлению деятельности для последующего внесения изменений и дополнений в законодательство;

    подготовлен план и концептуальные положения коллективной монографии «Риэлторская деятельность», осуществляется ее подготовка;

    осуществлен сбор практического и фактологического материала о деятельности институтов инфраструктуры рынка корпоративных ценных бумаг: инвестиционных посредников, инвестиционных консультантов, инвестиционных фондов, депозитариев, трансфер-агентов и др.

    II. Работы, выполненные по заданиям Госкомконкуренции Республики Узбекистан:

    На основе результатов научных исследований:

    разработаны проект Концепции законопроекта «О коммерческой тайне», а также проект Закона Республики Узбекистан которые согласованы с 13-ю заинтересованными министерствами и ведомствами, включая СНБ, Верховный суд, высший хозяйственный суд и переданы в Кабинет Министров РУз. в установленном порядке. К настоящему времени проект закона прошел экспертизу Центра мониторинга при Аппарате Президента РУз. с рекомендацией для передачи законопроекта в Законодательную палату Олий Мажлиса РУз.;

    подготовлены и представлены в Законодательную Палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложениий по внесению некоторых изменений и дополнений в проект новой редакции Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров»;

    подготовлены предложения по проекту временного положения «О порядке реализации объектов государственной собственности, выявленных в результате инвентаризации по «нулевой» выкупной стоимости с условием принятия покупателем инвестиционных и иных обязательств» (исх. №25-01/17 от 14.02.2013 г.);

    подготовлены примерная структура типового положения о подразделении Госкомконкуренции РУз (главном управлении, управлении, отделе), примерная структура типового положения о территориальном органе Госкомконкуренции РУз, примерная структура типового положения об отделе (секторе) территориального органа Госкомконкуренции РУз (исх.№25-01/21 от 22.02.2013 г.);

    разработаны и согласованы с соответствующими подразделениями Госкомконкуренции проекты положений о структурных подразделениях Центрального аппарата Госкомконкуренции и проект соответствующего приказа об их утверждении;

    подготовлены и согласованы с заинтересованными подразделениями Госкомконкуренции проекты положений о территориальных органах Госкомконкуренции Республики Узбекистан в количестве 14 ед. и соответствующий проект приказа об их утверждении;

    подготовлены проекты типовых должностных инструкций для 8 штатных единиц Госкомконкуренции РУз (исх. 25-01/79 от 20.08.2013г.);

    разработана и согласована с соответствующими подразделениями Госкомконкуренции РУз «Примерная структура типового положения об отделе (секторе) территориального органа Госкомконкуренции РУз» (исх. 25-01/87 от 20.09.2013г.)

    на основании приказа Председателя Госкомконкуренции РУз № 66-П от 21 мая 2013 года подготовлена электронная база данных, используемая при координации деятельности Госкомконкуренции РУз и Сборник методических рекомендаций по использованию данной электронной базы данных. Основными целями разработки электронной базы данных являлись создание единого источника информации о деятельности Госкомконкуренции РУз и возможности оперативного доступа ответственных специалистов к широкому спектру информации об операционной деятельности Госкомконкуренции РУз. Работа проводилась в 9 этапов и состояла в определении источников информации, формата данных, сроков обновления, системы обновления, методов сбора и обработки информации;

    подготовлены проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об образовании Центра исследований проблем приватизации, развития конкуренции и корпоративного управления при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» и приложения к нему (проект положения о создаваемом Центре, пояснительная записка и др.). Проект согласован с заинтересованными организациями и представлен в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

    Минфином, ККНТ при Кабмине РУз и в настоящее время находится на согласовании в Министерстве экономики РУз.;

    подготовлены предложения относительно тем магистерских диссертаций слушателей Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан по вопросам приватизации, демонополизации и развитию конкуренции;

    подготовлены предложения по проекту постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности хозяйственных обществ;

    сделан доклад на тему «Концептуальные положения проекта закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» в новой редакции на семинаре, организованном законодательной палатой Олий Мажлиса в Хокимияте г. Ташкента 27 июня 2013 г. (докладчик Бутиков И.Л.);

    на аппаратной учебе сотрудников Госкомконкуренции РУз сделан доклад на тему «О задачах и функциях Госкомконкуренции РУз в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30.12.2012 года «О мерах по организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» (докладчик Бутиков И.Л.);

    принято участие в качестве представителя Кабинета Министров РУз на обсуждении и защите положений проекта закона РУз «Об акционерных обществах и защите прав акционеров (в новой редакции)» во фракциях Законодательной палаты и Пленарном заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан при принятии его в первом чтении, а также в течение сентября 2013 г. при его последующей доработке в Комитете по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты Олий Мажлиса (Бутиков И.Л.).

    на коллегии Госкомконкуренции РУз. рассмотрен, подготовленный Центром проект Концепции совершенствования корпоративного управления АК Узавтосаноат» и ее взаимоотношений с предприятиями холдинга. Концепция в целом одобрена и рекомендовано ее доработать с учетом норм новой редакции Закона РУз «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» после его принятия.

    принято участие в работе пресс-конфереенций, проводимых Госкомконкуренци РУз, Центром по координации и развитию рынка ценных бумаг по вопросам управления государственными активами и развитию вторичного рынка ценных бумаг в Республике Узбекистан (Бутиков И.Л.), даны соответствующие интервью для прессы с разъяснениями проводимой в указанных направлениях работы Госкомконкуренции и его подразделениями.

    III. Публикация научных статьей по результатам исследований

    1. Жумаев Н.Х., Неделькина Н. Сущность и принципы реализации концепции управления стоимостью предприятия. ЎзР МБ, Банклар АссоциациясиТДИУ. “Иқтисодиётни модернизациялаш шароитида молия – кредит муасасаларининг инвестицион фаоллигини ошириш” мавзусидаги илмий-амалий анжуманнинг тезислар тўплами. 2013 йил 15 март.

    2. Неделькина Н. Вопросы дальнейшего развития частного предпринимательства в условиях повышения конкурентоспособности национальной экономики. “Ўзбекистон иқтисодиетини янада диверсификация қилиш ҳамда унинг рақобардошлигини мустаҳкамлаш йўллари ва чоралари”, Комитет по бюджетной и экономической политики Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Ассоциация банков, 20 декабря 2012 г., с. 332-335.

    3. Неделькина Н. Коммерческая тайна и основные аспекты ее защиты: зарубежный опыт. Журнал «Биржа-эксперт» №3, 2013 г.

    4. Неделькина Н. Реализация инвестиционных проектов - возможность для повышения стоимости предприятий. “Ўзбекистон иқтисодиётини барқарор ривожлантириш ва аҳоли даромадларини кўпайтириш йўллари”. Республика илмий-амалий анжумани маъруза тезислари тўплами. ТДИУ. 2013 йил 1 май.

    5. Беркинов Б.Б., Неделькина Н.И. Рыночная оценка имущественного комплекса предприятия в целях управления его стоимостью. “Иқтисодиетни модернизациялаш шароитида молия бозорини ривожлантириш истиқболлари”. Ташкентский финансовый институт, 15 декабря 2012 г., с.230-232.

    6. Валижонов А.Р. Хусусийлаштириш жараёнларида хўжалик жамиятларини шакллантириш. “Ўзбекистон иқтисодиётини барқарор ривожлантириш ва аҳоли даромадларини кўпайтириш йўллари”. Республика илмий-амалий анжумани маъруза тезислари тўплами. ТДИУ. 2013 йил 1 май.

    7. Валижонов А.Р. Акциядорлик жамиятлари фаолиятини тартибга солишда қимматли қоғозлар бозори ўрни. //Ўзбекистон иқтисодий ахборотномаси №3-4, 2013й.

    8. Хамроходжаев Н. Хусусийлаштиришда ҳуқуқий асос такомилашмоқда», газета «Биржа» №36-37 от 02.04.2013г.

    9. Хамроходжаев Н. Ўзбекистонда корпоратив бошқарув кодексини жорий этиш шарт-шароитлари. //Журнал “Жамият ва бошқарув” №2, 2013й.

    10. Яушев Р.И. Базовые условий дальнейшего совершенствования корпоративного управления. // Журнал «Управление предприятием», №3, 2013 год.

    Яушев Р.И. Некоторые аспекты реформирования сектора унитарных предприятий. // Журнал «Управление предприятием», №10 и №11, 2013 год.

    11. Бутиков И.Л. Стратегия защиты. // Газета «Биржа» от 14 марта 2013 года, № 49 (1592).

    12. Бутиков И.Л. О передовом опыте и предложениях по совершенствованию работы в сфере защиты прав потребителей. // Журнал Биржа-эксперт» № 3, 2013 г.

    13. Бутиков И.Л. Развитие инфраструктуры фондового рынка – важнейший фактор

    привлечения инвестиций в экономику страны // Журнал «Корпоративное управление», № 9, 2013 г.

    14. Бутиков И.Л. Концептуальные основы государственного регулирования рынка ценных бумаг в Узбекистане // Журнал «Общество и управление», № 9, 2013 Г.

    15. Эргашходжаева Ш.Д. Неделькина Н.И. Кўчмас мулк объектларини мулк ҳуқуқи алмашинуви билан боғлиқ трансакция харажатлари. Статья передана в журнал «Бизнес-эксперт».

    IV. Хоздоговорные работы

    В целях развития сотрудничества с органами хозяйственного управления:

    реализован договор на оказание научно-исследовательских услуг с АК «Дори-Дармон». В рамках данного договора в целях оптимизации структуры управления исследованы возможности реорганизации дочернего предприятия данной акционерной компании;

    заключен договор №50-13 от 07.06.2013 г. с АК «Узавтосаноат» по разработке методических рекомендаций по проведению финансово-экономического анализа и мониторинга деятельности предприятий АК «Узавтосаноат», а также рекомендаций по финансово-экономической экспертизе инвестиционных проектов, в рамках которого в сентябре 2013 г. проведены семинары с представителями бухгалтерских и финансовых служб региональных подразделений АК «Узавтосаноат» по вопросам совершенствования показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий холдинга.

    выполнен договор №4 от 26.08.2013 г., заключенным с Госкомконкуренции РУз, по теме «Разработка примерных структур типовых положений о подразделениях Госкомконкуренции Республики Узбекистан и приведение в соответствие с ними проектов положений структурных подразделений Госкомконкуренции Республики Узбекистан» (исх. 25-01/88 от 20.09.2013г.);

    проведены переговоры с представителями ГАК «Узбекэнерго» о заключении договора, предусматривающего изучение целесообразности и возможностей выпуска компанией корпоративных облигаций, а также разработку методических рекомендаций по совершенствованию порядка взаимоотношений компании с входящими в ее состав предприятиями.

    заключен договор с ГАК «Узбекэнерго на проведение семинаров по повышению квалификации руководителей и специалистов ГАК Узбекэнерго по вопросам корпоративного управления и рынка ценных бумаг. С 16 по 20 сентября 2013 г. проведен первый цикл семинаров.

    Last update