ОТЧЁТ

об основных результатах деятельности Центра исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции за 2015 год

В отчетный период Центром исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (далее - Центр) выполнены следующие работы:

I. Научно-исследовательская деятельность

В отчетный период Центр осуществлял исследования в рамках двух научных проектов, включенных в перечень заданий Государственной научно-технической программы ППИ-2 на 2015 -2017 годы:

1. «Повышение эффективности управления государственными предприятиями и долями участия в уставных капиталах хозяйственных обществ».

2. «Совершенствование систем государственного регулирования рынков ценных бумаг и недвижимости в Узбекистане».

Основные научные результаты выполнения указанных проектов, полученные в отчетный период, заключаются в следующем:

1. По проекту «Повышение эффективности управления государственными предприятиями и долями участия в уставных капиталах хозяйственных обществ»:

выявлены изменения, происшедшие в последние годы в теории и практике управления государственными унитарными предприятиями и пакетами акций (долями) хозяйственных обществ с государственным участием в Узбекистане и странах ближнего зарубежья;

определены приоритетные задачи дальнейшего совершенствования систем управления государственными унитарными предприятиями и пакетами акций (долями) хозяйственных обществ с государственным участием;

разработаны предложения относительно механизмов реализации установленного новой редакцией Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» порядка, при котором в акционерном обществе, все простые акции которого принадлежат одному акционеру, общие собрания акционеров не проводятся;

разработаны методические рекомендации по совершенствованию действующего порядка формирования и деятельности исполнительных органов акционерных обществ.

2. По проекту «Совершенствование систем государственного регулирования рынков ценных бумаг и недвижимости в Узбекистане»:

получены новые знания о системах государственного регулирования рынков ценных бумаг и недвижимости в зарубежных странах, осуществлена их классификация;

разработаны теоретические основы государственного регулирования рынков ценных бумаг и недвижимости в Узбекистане;

определены необходимость, цели, задачи и принципы государственного регулирования рынков ценных бумаг и недвижимости в условиях социально-экономической трансформации общества;

осуществлена оценка действующей системы управления процессами интеграции национального рынка ценных бумаг в зарубежные рынки капитала;

сформулированы концептуальные положения вывода ценных бумаг эмитентов Узбекистана на зарубежные и международные рынки капитала;

разработан механизм выпуска и государственной регистрации узбекских депозитарных расписок;

осуществлены оценка действующего порядка определения рыночной стоимости ценных бумаг и пути его совершенствования (методические рекомендации по определению рыночной стоимости ценных бумаг);

разработаны предложения по совершенствованию методов оценки рыночной стоимости объектов недвижимости;

подготовлено к изданию учебное пособие «Риэлторская деятельность» под общей ред. д.э.н. Бутикова И.Л. общим объемом 70 стр. для слушателей базового курса «Риэлторская деятельность и профессиональных риэлторов;

подготовлена к изданию коллективная научная монография: «Рынок недвижимости в Узбекистане: проблемы формирования и развития» под общей редакцией д.э.н. Бутикова И.Л. объемом 250 стр.;

подготовлено к изданию учебное пособие по оценке имущества в трех книгах: «Основы оценочной деятельности», «Оценка движимого и недвижимого имущества», «Оценка бизнеса» для слушателей базового курса подготовки оценщиков по 600 часовой учебной программе общим объемом более 1000 стр.. Ответственные редакторы д.э.н.Бутиков И.Л. и к.э.н. Кравченко А.Н.

По результатам выполнения двух научных проектов подготовлены промежуточные (за 2015 год) научные отчеты и представлены в Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Госкомконкуренции Республики Узбекистан по проекту«Повышение эффективности управления государственными предприятиями и долями участия в уставных капиталах хозяйственных обществ» - 143 листа и по проекту «Совершенствование систем государственного регулирования рынков ценных бумаг и недвижимости в Узбекистане» 430 листов.

II. Работы, выполненные по заданиям Госкомконкуренции

В отчетном периоде по заданиям Госкомконкуренции Центром исследований были выполнены следующие работы:

принято участие в обсуждениях проекта Закона Республики Узбекистан «Об управлении государственным имуществом» на заседании рабочей группы Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (март);

разработаны методические рекомендации по установлению режима коммерческой тайны на предприятиях (организациях);

разработан и направлен в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Типового положения о порядке установления и соблюдения режима коммерческой тайны на предприятиях (организациях) (письмо от 27.06.2015 г. № 258/01-36);

разработаны предложения по выполнению пункта 8 Протокола заседания Кабинета Министров от 16 января 2015 года №1;

разработаны и представлены в Министерство финансов Республики Узбекистан предложения по выполнению задач Рабочей подкомиссии №6, определенных Протоколом №1 заседания Комиссии по повышению эффективности деятельности акционерных обществ и совершенствованию системы корпоративного управления (письмо от 16.04.2015 г. №25-01/31);

подготовлены вопросы по корпоративному управлению и развитию рынка ценных бумаг для проведения аттестации работников системы Госкомконкуренции Республики Узбекистан;

подготовлена и представлена в Госкомконкуренции Республики Узбекистан, а также в Центр по управлению государственными активами служебная записка «О реализации установленного новой редакцией Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» порядка, при котором в акционерном обществе, все простые акции которого принадлежат одному акционеру, общие собрания акционеров не проводятся» на 13 л. (письма от 28.08.2015 за № 25-01/68 и от 28.08.2015 за № 25-01/67);

подготовлена и представлена в Аппарат Президента Республики Узбекистан аналитическая справка «О моделях корпоративного управления»;

подготовлена и представлена в Госкомконкуренции Республики Узбекистан аналитическая справка о современных системах управления рынками ценных бумаг в зарубежных странах на 28 л. (письмо от 25.08.2015 г. за № 25-01/66);

подготовлена и представлена в Госкомконкуренции Республики Узбекистан аналитическая записка «Оценка действующей системы управления процессами интеграции национального рынка ценных бумаг в зарубежные рынки капитала и рекомендации по её оптимизации» на 42 л. (письмо от 17.09.2015 г. за № 25-01/77);

подготовлены и представлены раздаточные материалы по теме «Состояние и задачи дальнейшего совершенствования корпоративного управления в Узбекистане» для слушателей учебного курса «Корпоративное управление для топ-менеджеров» (Современные методы корпоративного управления), проведенного Высшей школой бизнеса при Кабинете Министров Республики Узбекистан совместно с Европейской школой менеджмента и технологий (Германия);

разработаны и переданы в Госкомконкуренции Республики Узбекистан методические рекомендации по определению рыночной стоимости ценных бумаг (письмо от 15.10.2015 г. № 25-01/82);

разработан и передан в Госкомконкуренции Республики Узбекистан учебно-методический комплекс «Рынок ценных бумаг и корпоративное управление в акционерных обществах» по базовому курсу подготовки специалистов рынка ценных бумаг, включающий: типовые учебный план и учебную программу, перечень экзаменационных вопросов, рекомендуемую литературу, тематику выпускных работ (письмо от 15.10.2015 г. № 25-01/83);

разработан и передан в Госкомконкуренции Республики Узбекистан проект порядка выпуска и государственной регистрации узбекской депозитарной расписки (письмо от 15.10.2015 г. № 25-01/86);

разработано и передано в Национальный центр подготовки специалистов новых рынков учебное пособие по риэлторской деятельности для лиц, претендующих на получение квалификационного сертификата риэлтора, а также сотрудников риэлторских организаций и риэлторов (письмо от 15.10.2015 г. № 25-01/85).

В соответствии с поручением Председателя Госкомконкуренции Республики Узбекистан от 13.11.2014 г. за № 16855/07-01 разработаны:

1. «Правила биржевой торговли ценными бумагами на Республиканской фондовой бирже «Тошкент» в новой редакции (235 л.);

2. «Положение о биржевом котировальном листе РФБ «Тошкент» (11 л.);

3. «Положение о листинговых взносах эмитентов, включённых в биржевой котировальный лист РФБ «Тошкент» (4 л.);

4. «Положение о Контрольной комиссии Республиканской фондовой биржи «Тошкент» (5 л.);

5. «Положение об Арбитражной комиссии Республиканской фондовой биржи «Тошкент» (7 л.);

6. «Положение о Листинговой комиссии Республиканской фондовой биржи «Тошкент» (5 л.);

7. «Положение о Квалификационной комиссии Республиканской фондовой биржи Тошкент» (15 л.);

8. «Порядок приёма в Члены Биржи, приостановления, прекращения членства на Республиканской фондовой бирже «Тошкент» (16 л.);

9. «Порядок проведения экспертизы финансового состояния эмитентов на Республиканской фондовой бирже «Тошкент» (38 л.).

В соответствии с поручениями руководства Госкомконкуренции с 12 по 17 августа 2015 г. была осуществлена командировка в г. Термез для проведения занятий с руководителями акционерных обществ Сурхандарьинской области (45 человек) по вопросам корпоративного управления. Руководителям акционерных обществ были прочитаны лекции и проведен экзамен, результаты которого представлены руководству Госкомконкуренции.

20 августа 2015 г. проведен семинар в АК «Дори-дармон», по разъяснению вопросов, связанных с выполнением Указа Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № 4720 и Постановления Кабинета Министров РУз от 28.07.2015 г. № 207.

30 сентября 2015 г. сделан доклад «Взаимосвязь корпоративного управления и рынка ценных бумаг» на практическом семинаре, организованном Хокимиятом и территориальным управлением Госкомконкуренции Ташкентской области для руководителей и специалистов акционерных обществ Ташкентской области. Дано интервью для программы «Ахборот» о значении Указа Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № 4720 и Постановления Кабинета Министров РУз. от 28.07.2015 г. № 207.

В соответствии с поручением руководства Госкомконкуренции (письмо от 28.08.2015 № 3469/02-09) подготовлены предложения к проекту Положения о порядке выдачи квалификационного аттестата корпоративного управляющего.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации ЗРУ «О коммерческой тайне», утвержденным Премьер-министром Республики Узбекистан ежеквартально собиралась информация от министерств и ведомств Республики о ходе выполнении указанного плана и представлялась в Кабинет министров письмами от 7.01.2015 г. за № 39/02-36 г. за IV квартал 2014 г., от 3.04.2015 г. за № 989/02-36 за I квартал 2015 г. и от 3.07.2015 г. за № 2457/02-36 за II квартал 2015 г.

В соответствии с поручением руководства Госкомконкуренции (письмо от 14.12.2015 № 2722/03-хт-ф) подготовлены предложения для включения в тематику магистерских диссертаций для студентов Ташкентского государственного юридического университета.

В соответствии с поручением руководства Госкомконкуренции подготовлен проект Концепции развития Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции на 2016-2030 гг.

В соответствии с приказом Госкомконкуренции №139к-к от 4.12.2015 г. в период с 9 по 12 декабря была осуществлена командировка совместно с Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований и Торгово-промышленной палатой Узбекистана в Ташкентскую область для проведения опроса на основе репрезентативной выборки субъектов предпринимательства с использованием интерактивной анкеты.

III. Публикация научных статьей по результатам исследований

В отчетном периоде сотрудниками Центра были подготовлены и опубликованы в республиканской печати следующие научные статьи:

1. Неделькина Н.И. Методические аспекты установления режима коммерческой тайны на предприятиях / Газета «Бизнес-Daily Медиа», 2015. – 26 февраля.

2. Неделькина Н.И. Трансакционные издержки договорных отношений / Газета «Частная собственность», 2015. – 6 марта.

3. Яушев Р.И. Принципы совершенствования корпоративного управления / Газета «Бизнес-Daily Медиа», 2015. – 19 марта.

4. Яушев Р.И. Единоличный и коллегиальный исполнительные органы акционерного общества: различия и полномочия / Журнал «Управление предприятием», 2015. – № 3.

5. Мустафаева А.К. Повышение роли негосударственных институтов в регулировании национального рынка недвижимости / Журнал «Бизнес-Эксперт», 2015. – № 5.

6. Закиров Э.З. Развитие биржевой торговли ценными бумагами / Газета «Бизнес-Daily Медиа», 2015. – 16 апреля.

7. Бутиков И.Л. Каюмов Р.И. Корпоративному управлению – новый импульс развития / Журнал «Бизнес-Эксперт», 2015. – № 6.

8. Бутиков И.Л. Концептуальные положения интеграции рынка ценных бумаг Узбекистана в зарубежные и международные рынки капитала / Журнал «Жамият ва бошқарув», 2015. – № 3.

9. Бутиков И.Л. Основные направления интеграции рынка ценных бумаг Узбекистана в зарубежные фондовые рынки / Журнал «Экономика и финансы». 2015 г. № 9.

10. Бутиков И.Л. Корпоративные структуры и рынок ценных бумаг // Бизнес-Daily Медиа. – 2015. – № 117.

11. Закиров Э.З. Зарубежный опыт регулирования рынка ценных бумаг / Журнал «Бизнес-Эксперт», 2015. – № 8.

12. Закиров Э.З. Зарубежный опыт развития саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг / Газета «Бизнес-Daily Медиа», 2015. – 8 сентября.

13. Мустафаева А.К. Сравнительный анализ современных зарубежных мультилистинговых систем объектов недвижимости / Журнал «Бизнес-Эксперт», 2015. – № 9.

14. Яушев Р.И. Основные факторы повышения эффективности корпоративного управления // Материалы VII Форума экономистов, проведенного Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан. – Ташкент, ИПМИ, 2015. – С. 608-614.

IV. Хоздоговорные работы

В соответствии с заключенным договором с АО «Республиканская универсальная агропромышленная биржа» разработаны:

1. «Правила биржевой торговли на АО «Республиканская универсальная агропромышленная биржа» (69 л.);

2. «Положение о расчётно-клиринговой палате АО «Республиканская универсальная агропромышленная биржа» (18 л.);

3. «Порядок приёма в члены биржи, приостановления и прекращения членства» (2 л.).